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中國糧食安全報告:我國糧食總體“比較安全”

2014-10-14 上午 10:21:04 中華糧網 常敏全 王慶魯 【字體:

自給率不是衡量糧食安全與否的唯一指標

 

糧食問題是一個永恒的經濟、社會、生態問題,我國糧食“十連增”,預計有可能“十一連增”(2014年夏糧已經實現“十一連增”),但是糧食安全仍然是一個十分重要的問題,如糧食生產安全、流通安全、消費安全、進出口安全等方面還存在許多問題。洪濤表示,從總體來說我國糧食安全以及局部的、突發性的糧食安全問題時有發生,由于糧食的“金融屬性”的出現,糧食安全比任何時候都要復雜得多。

2012年,中國糧食進口全年超過了7000萬噸,是歷史上進口量最多的一年,其中,谷物凈進口1316.9萬噸,總進口大豆5838萬噸。至今年為止,我國糧食十連增,為何糧食十連增還要進口這么多糧食?

 

洪濤認為,現在糧食安全和10年、20年前的環境大不一樣。他不贊成簡單地用糧食自給率來衡量中國糧食安全與否。糧食自給率不是衡量糧食安全與否的唯一指標,尤其是中國經濟結構發生變化后,評估糧食安全要有科學、合理、理性的體系,中國應該參考國際糧農組織有關糧食安全的指標,來構建一個符合中國國情的糧食安全指標體系。

 

糧食過剩也會出現糧食?;蛄甘巢話踩?/span>

 

按糧食安全的等級層次來看,糧食短缺存在糧食?;蛘吡甘巢話踩?,糧食過剩也會出現糧食?;蛄甘巢話踩?。

 

從糧食安全的不同等級層次,報告將其分為:糧食安全、糧食比較安全、糧食不安全、糧食?;?。糧食安全的警度級別一般分為5種,分別是無警、輕警、中警、重警和巨警。本報告中,糧食安全的等級層次指標以糧食供求平衡為中心形成無警——糧食安全,以糧食安全為中心向兩邊分為短缺和過剩的8個不同層次,因此,警度級別名稱分為9種。

 

根據糧食安全保障體系指標,報告對我國糧食安全保障體系進行了評價,認為我國現階段糧食安全總體級別為比較安全。具體來說:1、我國糧食生產總體為“比較安全”,但大豆存在潛在風險;2、我國糧食流通性安全為“比較安全”,但產后物流損失較大;3、我國糧食消費性安全為“比較安全”;4、糧食安全宏觀調控安全為“比較安全”。